第二二六章
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第二二六章 (第1/3页)“没有强大的王朝没有威震天下的实力百姓如何生存？百姓都不能生存了还谈什么理想、礼制？只有大汉强大了百姓吃饱了穿暖了社稷安定了才能谈理想、礼制否则都是胡扯八道。”
“当然了我不是说礼制、道德不重要。本朝历来重视教化以德治国以礼教民嘛。士人有理想有道德对社稷的好处不言而喻。然而国政上的很多事是很难用对错来简单区别和判断的。任何一个决策朝廷都需要反复商讨对形势进行分析和判断需要仔细权衡利弊需要斤斤计较锱铢必争。”
“我们这类人的所作所为常常被那些自命清高的士人所不齿。他们常说君子不言利他们以崇高的品德和言行赢得了百姓们的拥戴。但我说句难听的话没有强大的大汉做后盾他崇高什么？他拿什么崇高？他连命都保不住了还崇高什么？”
“也许他们进入朝堂亲身接触了国政他们才会理解治国的艰难才会知道这其的难言苦衷才会现他们所抨击的‘苛政’不过是朝廷迫不得已的选择而已。然而当百姓看到他们进入官场言行不一后大多会认为他们不能抵御官场的诱惑而与贪官污吏同流合污了。”
“其实我们很多人都想为天下为百姓为自己谋取利益这种目的同时存在。很多人都想干成一番大事业但现实挫败了理想。于是很多人往往先丢了天下利益不顾一切先保住自己的利益。盐铁之争就是如此。”
“那些大儒商贾们后来的话就充分证明了这一点。他们怎么说？他们说朝廷不应夺民之利。什么民？哪个民？是他们自己是官吏、商贾和富豪而不是农夫、工匠、奴仆。”
“他们认为‘畜民者先厚其业而后求其赡’‘王者不畜积下藏于民’‘民人藏于家诸侯藏于国’而天子应‘藏于海内’。这是什么话？天子就应该靠赊贷过日子？朝廷就应该亏空？”
“还是那句话只有大汉强大了只有国富了百姓才能富。”
大汉元平年（公元年）正月。
正月初一新年大典。
长公主以天子名义下旨大赦天下。
正月初未央宫麒麟殿。
大司马徐荣召集辅弼大臣议事。丞相焦玮正式提出了改制之策。
太傅杨彪、御史大夫荀攸早在年前就已经接到了丞相焦玮的书信知道朝廷的财赋危非常严重多次召集府、台大吏商讨改善之策并且把商讨的细节书告了焦玮。今天看到焦玮的改制之策后两位大臣非常吃惊他们没想到焦玮的动作这样大。
重修《盐铁律》两位大臣同意。当年焦龙为了缓解北疆危想方设法逼迫朝廷重开了盐铁当时洛阳的反对之声极其强烈而太尉崔烈大人更是因此而引咎请辞。重开盐铁其实就是鼓励营商这严重打击了大汉重农抑商的国策对社稷的长治久安非常不利。
十几年过去了当大汉从废墟爬起来艰难地走向兴时重开盐铁的弊端马上暴露了朝廷不得不改弦易辙再次提出“重农抑商”之策这是好事不过两位大臣对朝廷事实上控制盐铁的经营权提出了质疑。朝廷直接参予营商等于“崇末抑本”和“重本抑末”的国策背道而驰不利于朝廷财赋的持续增长和国力的持续增强。这是有历史教训的而且最近十几年来的事实也证明重农是必需的鼓励营商也是有必要的两者互为依存朝廷不能因为财赋出现了重大危就全盘否定营商的好处一棍子把营商打死从一个极端走到另外一个极端。
（重本抑末是战国时焦悝、商鞅和韩非等法家代表提出来的重视农业限制或轻视工商业的一种经济策略他们认为农业是百姓衣食和富国强兵的源泉因而把农业称为“本”把工商业称为“末”认为重农必须抑商和禁末以保证农夫的绝对数量和耕种土地的积极性。）
杨彪和荀攸同意重修《盐铁律》还有一个重要原因那就是乘打击北疆系的权势。过去北疆为了生存从朝廷得到了重开盐铁和铸造钱币两项特权。北疆勤王成功后先交出了铸币权盐铁因为孝灵皇帝下诏全部放开了这项特权也就不存在了。北疆重开盐铁后为了筹措屯田和赈济钱粮几乎把盐铁的开采和经营权全部卖了出去。后来为了还款和筹措军资又大量举债把冀州和幽州的盐铁开采和经营权也卖了出去。朝廷到了北疆后继承了这笔巨大债务。他们为了还债和征伐接着又把原、关洛一带的盐铁开采和经营权也卖了出去而拿到这些盐铁开采和经营权的人几乎都是北疆的门阀世家和商贾富豪。
其掌控盐铁开采和经营权最多的就是关的徐陵、麴忠其次是河东的卫家晋阳的王家、郭家和令狐家幽州的田家、鲜于家冀州的崔家。这些人都是北疆系的大门阀、大富豪和大商贾都是“官商士”一体的显赫门第在朝也都是炙可热的大人物。
修改《盐铁律》先就要损害他们的利益北疆系内部的争斗将异常激烈。但不管北疆人怎么自相残杀对朝其它权势来说都是一个好消息。
对于重修《田律》两位大臣持保留态度。
限田罚租牵扯面太大上至王公贵族下至普通官吏和士人甚至军功阶层利益都有不同程度的损害。田地越多利益受损越大。
杨彪沉吟良久建议道：“从今年上计的情况来看各地人口都在增长但由于二十年战乱人口折损过半短时间内土地的供应量还是可以满足人口的需要。换句话说土地兼并的情况还没有严重到影响百姓的生存。相反限田罚租反而会引起朝野震荡不利于州郡的稳定。”
“朝廷对土地兼并的惩处一直非常严厉目前的土地兼并主要是隐性的并没有公开化、扩大化还在朝廷的控制范围内。而且有些土地兼并是出于迅恢复农耕的需要和恶意兼并土地是有区别的朝廷应该慎重甄别不能简单处理一刀切。”荀攸也劝道“考虑到限田直接冲击到军功阶层的利益我建议还是缓一缓。”
“我为什么恳请长公主殿下召回各州刺史？就是为了这事。我也想知道土地兼并是不是严重到了必须修改《田律》的地步。”焦玮说道“但实际的情况是问题非常严重。”
“因为二十年的战乱大汉人口是减少了朝廷在实施‘计口授田’和‘土断’等政策的时候完全可以保证富乡、狭乡的百姓都能分到足够维持生计的田地。但问题是同样因为二十年的战乱有些人在北疆的庇护下在朝廷的庇护下已经积累了惊人的财富。这些财富如何才能传承下去？如何才能保值增值？土地只有购买土地才能让他们的财富相对来说比较安全地保留下来。”
“朝廷有政策严禁兼并土地那他们怎么办？打压粮价抬高耕畜、铁具、食盐等等农夫必需品的价格。农夫就算日夜辛劳还是一无所有最后只好把土地的租种权卖给他们自己宁愿做个雇农、佃农以便维持生存。”
“按照新田制土地的所有权是朝廷的农夫们只有租种权我们以为这样就可以阻止土地兼并了谁知朝廷上有政策各地下有对策。有钱人仅仅以低廉的价格甚至一个钱不出就把农夫们的土地租种权拿去了。”
“这是一种变相的土地兼并。如果这种事情不能遏制任其展下去朝廷的田租会越来越少粮价会越来越低。本朝粮价最低的时候就是孝宣皇帝朝五钱一斛。但那时人口多口赋算赋的收入高盐铁官营收入也高而且社稷稳定没有战乱朝廷财赋很充裕现在呢？现在田租是朝廷财赋收入的大头在平叛大战还在继续社稷百废待兴的情况下朝廷财赋的减少意味着什么不言而喻。我们要想完成兴大业就要向他们低头就要向他们借钱。没有钱还就要放弃打击土地兼并就要默许他们兼并土地最后的结果是什么？很简单朝廷越来越穷赊借的钱越来越多被迫无奈之下只好修改《田律》出卖土地所有权把土地卖给农夫其次就是卖官鬻爵以便筹措钱财维持朝廷的运转和各项国政的开支。”
“农夫的土地租种权已经给有钱人掠夺了土地事实上已经控制在有钱人里我们出卖土地所有权等于把土地卖给了有钱人。这些有钱人几乎没有花钱就拿到了大量土地的租种权然后又名正言顺地把这些土地变成了他们的私产。农夫们呢？无论土地的价格多么低廉他们都已早早失去了土地的购买资格他们依旧一无所有。”
“我们说重农重农说农是国之根本但事实如何？事实上农夫们一年辛苦到头什么都没有连赖以生存的土地都没有这难道就是大汉兴的目的？”焦玮越说越激动用力擂了几下案几“我们的良心呢？我们的良心在哪？大汉能走到今天是谁给我们耕种粮食？是谁给我们制造军械？是谁给朝廷缴纳财税？我们就这样对待为大汉兴而流血流汗的百姓吗？我们的良心难道都让狗吃了？”
屋内寂静无声几位大臣都没有做声沉默不语。
“丞相大人这都是你的推测之言。虽然各地门阀富豪用各种段大肆掠夺农夫们的土地租种
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