第二二五章
第二二五章 (第3/3页)
不可能。大将军要我把燕无畏和风云铁骑调回晋阳那还是去年年底的事这一切都是大将军安排好的。他把焦玮推到丞相的位置上把武人调到州郡任职目的就是为了抢夺财富为了能让国库盈实为了给小天子主政打下坚固基础。
皇帝没有钱靠赊贷过日子靠别人的脸色过日子靠卖官鬻爵过日子哪里还有威望可言？哪里还能兴社稷稳定天下？
豹子大哥为了大汉当真是殚精竭虑无所不用其极了。我应该帮助他有了豹子大哥的承诺我即使死了也心甘情愿。
“要做就要做成否则就不要做。”长公主望着位神色惊喜的大臣郑重说道“按此策改制后朝廷一年能增加多少收入？你们具体算过吗？”
“目前无法具体测算……”焦玮说道“我和丞相府的一帮掾属们大概测算了一下盐铁收入。如果朝廷收回所有的开采权再确保一半的经营权那么朝廷一年至少可以增加二十亿到十亿钱的收入。”
“有这么多？”长公主难以置信。
“哼……”焦玮冷笑“少府的收入为什么这么少？钱都让别人抢走了。盐铁官营后朝廷收入随即增加均输和平准也就能挥作用朝廷因此还能增加大约五亿钱的收入。”焦玮继续说道“如果加上限田罚租和增收的商税朝廷一年至少可以增加十亿到四十亿钱的收入这样朝廷财富的总收入就能增加到一百亿钱。”
长公主闻言大为兴奋“具体计策呢？”
“重修《盐铁律》收回开采权重建盐铁官这样朝廷就能牢牢控制盐铁价格继而通过价格狠狠打击盐铁商把盐铁商里的钱拿过来。盐铁价格降了谷价上升了农夫们的收入也会增加。”
“重修《均输律》确保大司农诸官掌握所需的各郡国货物以充实府库。大司农要向各郡国大量派遣均输官把应由各郡国依例输京而京师并不需要的物品从出产处转运他处出卖通过辗转交换把京师所需的货物运达长安尽可能消除各郡国贡输往来烦杂、物品质量差、运费甚至过货物价值的一些不合理现象。”
“重修《平准律》在京师、洛阳、邯郸、晋阳、蓟城等地设平准官接受均输货物按各地市场价格涨落情况贵则卖之贱则买之用以调剂供需节制市场。”
“如此一来大司农就控制了盐铁生产和货殖买卖商贾富豪们难以从牟取暴利而各种物价也不致于暴涨暴落导致百姓穷苦不堪。此策不但可以让朝廷增收国库充盈还能在一定程度上确保农夫的收入让他们过上温饱日子。”
长公主连连点头担忧地问道：“此策若想顺利通过难度有多大？”
焦玮、田豫、田畴人相视苦笑。
“难度应该不会太大。”焦玮犹豫了片刻慢慢说道“当年孝武皇帝连年征战国室亏空把景时期留下来的府库积蓄全部用尽了。而当时土地兼并又日趋严重朝廷财赋严重不足。孝武皇帝为了增加收入下旨募民入奴婢、入羊、入钱、入粟以拜官或赎罪又设武功爵出卖力图筹措钱财。元狩年（公元前年）他又打破了商贾不得为吏的禁令任用大盐商东郭咸阳、大冶铁家孔仅为大司农丞领盐铁事任用洛阳大商贾桑弘羊为大司农丞主持改制先后实行了盐、铁、酒官营均输、平准、算缗、告缗统一铸币等一系列新政极大地缓解了危。”
“今日天下的形势和孝武皇帝朝相比要严重百倍千倍不改制不行。大汉历经四百年血淋淋的教训历历在目相信朝的大臣和各地商贾富豪还不至于财迷心窍到失去理智的地步。和生命比起来钱财不过是过眼烟云罢了不足为重。朝廷此次改制已经竭尽全力兼顾了各方利益如果有人一定要置社稷安危于不顾那就毫不客气效仿孝武皇帝以雷霆段坚决镇压。”
长公主神情冷峻望着杀气腾腾的焦玮沉默良久“难道非要杀鸣？不能好好商量吗？”
“如果殿下同意臣打算年后在未央宫召集大臣、大儒和一些商贾富豪商讨此事。”焦玮说道“殿下为了庆典不是请了很多人嘛臣奏请殿下改庆典为议政请天下人为大汉兴出谋画策这也是一大盛举啊。”
长公主的目光里充满了怀疑和担忧。这么多大臣、大儒、大商贾富豪到了京城一旦出事后果不堪设想。
“盐铁官营等于朝廷把原来归商贾富豪所得的一部分盐铁之利收到了国库这严重打击了商贾富豪有利于朝廷遏制土地兼并的蔓延而且也保护了农夫们的利益可以让他们保住自己的生存之地。但是孝武皇帝朝的时候朝廷为了增加收入盐铁价格定的很高甚至高于商贾富豪们所定的价格这加重了百姓的负担。当时买不起盐的人家很多买不起铁质农具的农夫们只好用木犁耕地。”长公主叹了一口气无奈地说道“盐铁官营有利有弊用得好有利社稷稳定用得不好会埋下社稷动荡的隐患。说到底关键还是吏治不能所以这一政策本朝有过许多争论。支持者有之反对者亦有之。”
“孝昭皇帝始元六年（公元前八十一年）御史大夫桑弘羊等大臣和各地州郡的大儒、大商贾六十余人辩论施政问题。大儒和大商贾们要求朝廷废除盐铁、酒榷、均输等律法以示节俭并进而对于内外政策提出了许多主张。虽然他们提出的一些‘休养生息’之策有助于社稷稳定但朝廷并未采纳他们废除盐铁的建议。始元六年月朝廷下诏撤消了设置在各郡国的榷酤（酒专卖）和关内铁官其余盐铁政策照旧仍遵旧制。”
“到了王莽乱政的时候（公元十年）实行五均六管法（官卖盐、酒、铁收山泽生产税官铸铜钱五均赊贷总称为六管）又改回来了但结果大家都知道。”
“孝章皇帝驾崩后（公元八十八年）孝和皇帝（十岁）继位窦太后临朝称制外戚大将军窦宪总揽权柄。窦太后临朝不久即宣布‘罢盐铁之禁纵（任）民煮铸’朝廷自此国库亏空。”
“孝和皇帝驾崩后孝安皇帝（十岁）继位（公元一年）邓太后临朝称制大将军邓骘辅政。邓太后从窦家的失败里取得了一些经验并用外戚和宦官。当时西疆战乱内有叛乱外有西羌入侵朝廷急需财赋不得不重禁盐铁。但由于朝野上下反对声太大官营最终没有全部实现。永建元年（公元年）宦官曹腾、孙程等十九人动宫廷政变赶走了阎太后孝顺皇帝继位宦官全部封侯并主掌权柄盐铁逐渐恢复官营但其后大将军梁翼辅政盐铁之争再起。”
“到了我父皇一朝大将军为了戍守北疆说服了我父皇重开盐铁而当时主持此事的就是你。”长公主指焦玮摇头苦笑“算起来盐铁重开已经十六年了现在朝廷要重禁盐铁而主持此事的又是你实在让人难以接受。朝堂上如果没有纷争那才是怪事。”
“难道你不怕人家一气之下把你杀了？”长公主调侃道。
焦玮哑然失笑侃侃而谈。
“盐铁之议本朝曾有多次但并未生流血冲突臣希望这次也能顺利解决。”
“其实盐铁之争说到底还是治国策略之争。”
“在孝昭皇帝始元六年的盐铁之议上御史大夫桑弘羊就说过‘盐铁之利所以佐百姓之急足军费之旅务蓄积以备乏绝所给甚众有益于国无害于民’好处很多。但名士商贾等人则认为盐铁专营有害处指责孝武皇帝大举进兵匈奴给百姓带来了沉重负担。”
“两方的观点很明确一方主张朝廷干预盐铁等货殖之事一方主张自由展；一方强调朝廷要强势要威临四海一方强调朝廷要无为而治；一方从社稷兴盛出一方从普通百姓的生存出……这些观点的对立不止本朝自古以来就有。朝廷不强大则难以抵御外敌而过于强大势必要侵害百姓的利益这个治国的利弊实在难以抉择。”
“盐铁之议就是要解决这个问题。”
“盐铁不专营则朝廷财赋不能保证这是事实。孝武皇帝朝如此现在更是如此。不过如果朝廷夺取了百姓太多利益又会招致民愤。大秦历二世而亡教训深刻。”
“孝昭皇帝朝的盐铁之议后朝廷还是继续实行盐铁官营之策可见建立一个强势大汉的策略还是占据了绝对上风。”
“那次盐铁之议在双方争论的观点朝廷一方的论点较为务实而大儒商贾一方则摆出了以德治国的理论抨击盐铁官营违背了‘仁政’、‘王道’认为盐铁官营不过是‘当时之权一切之术不可以久行而传世此非明王所以君国子民之道也’。这话听上去激动人心用来煽动百姓大概没问题但用它来说服我们实在差得太远。整部《孟子》读得人热血却没有一个诸侯国的君主采用孟子建议的治国之策原因就在于此。”