第二二五章
第二二五章 (第2/3页)
焦玮拿起一卷竹简轻轻 放到案几的左边“对农夫们来说当务之急是提高谷价提高他们的收入颁布赊贷令由官府放贷确保他们的土地建官仓平抑谷价防备灾荒。”
焦玮又拿起一卷竹简重重地放到了案几的右边“朝廷要钱无论是平叛大战还是实施重农之策都要钱。所以朝廷先要拿回盐铁的全部开采权和一半经营权确保朝廷财赋增收。其次限田王公贵族、门阀世家、官僚士人、商贾富豪占有田地均有定量过定量几倍则征收几倍田租。第适当、逐步捉高商税保证普通富豪和商贾的利益。第四实施‘入粟拜爵’之策准许商贾富豪买粟输边按所输多少授爵这样既能让边郡得到足够的粮食戍边和赈济百姓又能提高普通商贾富豪的地位同时还能改善农夫的艰难处境另外还能利用这些普通的商贾富豪有效制约和打击大商贾、大富豪。这是孝皇帝朝御史大夫晁错的办法当年实施的时候效果不错。最后颁布律法严禁变相买卖土地和庇荫大量的佃农、雇农和奴婢违律者杀无赦。”
徐荣和张燕互相看看一时没有答话。
焦玮所提的几个计策都直接击了王公贵族、门阀世家和商贾富豪们的要害朝堂上的争论肯定非常激烈。虽然长公主的支持至关重要但在今天这种形势下长公主未必敢公开支持焦玮的改制。因为改制不仅仅关系到制度调整的问题更关系到各方权势的利益。一旦朝堂上的争斗失去控制酿成不可收拾的局面将来就不好收场了？责任谁来背？长公主如果承担这个责任她就要放弃的权柄但如果她坚决支持焦玮赢得了这场争斗那么长公主将成为失败者的敌人她被迫放弃权柄的日子也就不远了。
难道焦玮还有这样一层更深的目的？
“仲渊此策在一定程度上也损害了军功阶层的利益。”张燕迟疑良久担忧地说道“如果我们的人也反对那此策的成功会就不大了除非……”
“大将军不能回来他回来了事情就难办了。”焦玮冷笑道“盐铁的事牵扯面太大尤其是关的徐陵、麴忠和河东的卫家。北疆当初能支撑下来得益于他们家的帮助现在我们要拿下他们才能震慑其他人因此这家需要我们亲自出面。如果他们和我们对着干那就不要怪我们翻脸不认人了。”
徐荣和张燕考虑良久答应了焦玮决定出相助。
第四十六节第五十节
十二月二十六栎阳。
丞相焦玮、大司农田豫、尚书令田畴冒着大雪赶到了栎阳呈奏上计事奏请改制。
事实很严峻朝廷的财赋危已经到了极限国策非改不可。如果天下稳定了目前的财赋制度倒还可以维持但现在平叛大战还在继续短期内还无法估算天下统一的时间。如果年年这样打仗一年亏空几十亿钱要不了几年朝廷就要欠下巨额债务。那时朝廷的财赋命脉完全控制在别人上天子和朝廷很快便会失去威仪权柄更是倍受打击和掣肘新政显然很难维持下去。今年朝廷为了缓解财赋危已经增收赋税了但杯水车薪无济于事。如果明年继续增赋强征暴敛之风会迅席卷州郡并愈演愈烈。百姓穷苦不堪动荡暴乱的日子也就不远了。
长公主双抱头一筹莫展。天下要统一要重新恢复安宁就要打仗。在废墟上重建大汉让社稷重新富强起来就要坚固以农为本的根基。而要想实现这一切就要钱要财赋要源源不断的巨量财赋。财赋不足就要想办法开源节流就要修改国策重修制度。
“怎么会这样？朝廷财赋的亏空怎么会飞增加？前些年我们是怎么过来的？原大战我们动用了几十万兵力打了好几年朝廷不也撑过来了吗？”
“土地是土地帮助朝廷度过了最艰难的时期。”焦玮说道“当年我们在北疆的时候我们也大量赊借但我们只要收复了州郡就可以用收复的土地、盐铁的开采经营权和减免赋税徭役来偿还债务。另外我们为了减少朝廷开支实施了一系列新制比如官吏的俸禄由各府衙的职分田提供采用兵户制后士卒的军饷和抚恤也由兵户家的田地提供等等……这些办法实施之初的确大有成效但随着朝廷收复的州郡越来越多开支也急骤增大。比如我们打原大战军队渡过黄河就行了前后不过一千多里但打西疆军队就要远征千多里军资消耗的增加不是倍数而是翻番的倍数。同理其它开销也是这样。”
“朝廷开支增大赊贷就大而王公贵族、门阀世家和商贾富豪们因为拥有的土地越来越多因为掌握的盐铁开采经营权越来越多因为军队远征、重建城池等所需的物资以及贩运量越来越大他们积累的财富也就越来越惊人也就有了更多的钱财赊贷给朝廷。而朝廷的偿还能力呢？暂时失去了。因为朝廷要打西疆打北疆打遥远的边荒之地那里没有这些人需要的土地盐池铁山也少于是朝廷的巨额亏空也就出现了。而且随着远征路途的延长远征规模和时间的增大亏空也越来越严重以致于现在陷入了深重的财赋危。”
“成也土地败也土地。”焦玮叹道“现在的事实摆在这里如果任由这种情况展下去王公贵族、门阀世家和商贾富豪们会逐渐控制朝廷的财赋命脉。一旦朝廷的财赋命脉给他们控制了他们就可以肆无忌惮地兼并土地肆无忌惮地逼迫朝廷增收赋税结果是什么？和过去一样百姓流离失所流民成灾暴乱此起彼伏社稷摇摇欲坠。过去大汉有两百年的底子它还能支撑一段时间还能让我们保留一丝元气在废墟上重建大汉但现在呢？经过二十年的战乱大汉虽然苦苦挣扎没有倒下去但脆弱不堪只要一阵狂风暴雨就能把它彻底摧毁。
“这就是现状。新政实施十几年了它帮助朝廷走向了兴但同时它的弊端和矛盾也已经累积到足够危害社稷的地步。朝廷必须及时调整国策在最短时间内缓解这种危把这种危害降到最低以确保兴大业能够持续展。”
长公主理解朝廷的艰难处境也希望天子和自己的窘境得到改善但朝廷在重农的基础上利用抑商来增收的办法历史上的教训很深刻她不能不慎重。当年孝武皇帝改制成功了但杀了很多人几乎摧毁了大汉的商贾。而王莽失败了败得很彻底连社稷一起葬送。王莽篡国失败的原因归根到底还是改制严重损害了当时王公贵族、官僚富豪们的利益。你既然不让我们活我们就玉石俱焚一起完蛋结果王莽完蛋了社稷倾覆了。今天呢？今天襄阳还有一个天子和朝廷这位天子甚至违背祖制大肆分封诸侯两下比较谁能给予这些人最大的利益？不难想像长安改制的后果很可能是一系列的叛乱最后是兴失败大汉再次倾覆。
长公主越想越怕浑身冰冷不寒而栗。
大将军离开长安前曾要求自己把燕无畏和风云铁骑调到晋阳戍守当时自己觉得大将军小题大做了现在看来不是大将军谨小慎微而是自己盲目自信根本没有想到朝廷面临的危。大将军显然已经看到了朝廷的危他预感到大军远征西疆将给朝廷带来一场动荡。而远征西疆稳定北疆是朝廷的平叛策略为了实现这个策略并确保兴大业的成功这场动荡是必要的但这场动荡的心是自己。焦玮改制能否成功关键在于自己的支持只要自己同意了诏告天下颁布执行了矛盾也就彻底激了。
这场矛盾激的后果有两个一个是朝廷杀人杀死所有敢于和朝廷对抗的人。一个是背叛者杀人杀死夺走他们财富的人。自己当其冲成为背叛者要杀的人。而冲突一旦失控州郡大乱大将军先就要保住小天子其次是自己再次是保住北疆这块根基之地。小天子一直在军有大将军的亲自保护不会有事。燕无畏和风云铁骑到了晋阳后不但能保护自己更能戍守北疆。
大将军未雨绸缪算无遗策。难道他真的是算无遗策？
去年的长安兵变导致丞相蔡邕下台焦玮上位大量武人随即入朝而这些武人主要在哪里供职？州郡。现在并州刺史是张白骑幽州刺史是樊篱冀州刺史是杨明青州刺史是张兖州刺史是高览凉州刺史是皇甫郦、司隶校尉是张辽河南尹是徐晃仅豫州刺史王泽和京兆尹余鹏两位大臣不是武人但这两人都是北疆大吏。也就是说一旦改制实施朝廷只要下旨暂时授予州刺史部分军政大权督领郡国那么州郡就乱不起来。
征南大将军钟繇虽然坐镇豫州但豫州刺史是王泽荡寇将军雷重又有万大军驻扎于许昌钟繇即使背叛了也难以影响大局豫州依旧牢牢控制在朝廷里。
先有焦玮出任丞相后有武人坐镇州郡社稷稳若磐石。这个时候大军远征西疆挑起朝廷财赋危继而借改制之名抢夺王公贵族、门阀世家和商贾富豪们的财富这难道都是巧合？回过头去想想这种巧合未免也太神奇了吧？
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